Весьма громкий резонанс вызвали сообщения о новом приказе ФСБ, который якобы разрешает "обыски без санкции суда". В том числе многие уважаемые газеты, а также юристы высказались о том, что теперь грядет новая эра "бессанкционных" проникновений в квартиры, злоупотребления следователей и т.п.
Я не нанимался в адвокаты ФСБ, однако выступаю за фактологию. Без эмоций.
Давайте разбираться.
Приказ называется (в рамках пока проекта) - "Об утверждении Инструкции об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».
Оперативно-розыскная (о разнице в буквах "о" и "а" в этом слове как-нибудь в следующий раз) деятельность регулируется Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - ОРД).
В законе указаны случаи, когда оперативные сотрудники могут осуществлять ОРД, затрагивающие неприкосновенность жилища (ч.2 ст.8 Закона):
"Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:
1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.
3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации".
В отдельных случаях закон допускает обследование жилища без судебного решения (ч.3 ст.8 Закона) с последующим уведомлением суда в течение 24 часов:
-случаи не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления;
-при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.
В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.
Так что же, ФСБ в проекте приказа планирует присвоить себе какие-то новые полномочия? Смотрим проект приказа:
В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести
к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа безопасности допускается проведение обследования, которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища,
с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.
Найдите десять отличий (не ищите, их нет).
Таким образом, в проекте предлагается лишь фиксация и раскрытие тех полномочий, которые прописаны в законе аж с момента его принятия в 1995 году.
СМИ подняли волну на ровном месте.
Больше жизненных историй - в Telegram-канале «Адвокатура без прикрас».
(с) 2023 Адвокат Кирилл Мариненко